Contribucion : Anita Pandia H.
1. PANORAMA
GENERAL.
Portugal
continental está situado en la costa oeste de Europa, en la Península
Ibérica.
Limita al norte y al este con España, a occidente y al sur con el Océano
Atlántico
y se sitúa en una posición geoestratégica entre Europa, América y África.
La
estabilidad de sus fronteras continentales, prácticamente inalteradas desde el
Siglo
XIII hacen de Portugal uno de los países más antiguos del mundo.
La
población portuguesa ronda los 10,6 millones de habitantes de los que más de la
mitad son económicamente activos. La distribución de la población por el territorio
del continente revela una concentración más elevada en el litoral en el que se evidencian
dos zonas de densidad particularmente elevada, las ciudades de Lisboa y Oporto.
La lengua portuguesa es hablada por aproximadamente 200 millones de personas distribuidas
por prácticamente todos los continentes: Europa, África, América y Asia.
POBLACIÓN ACTIVA Y DESEMPLEO
Como
reflejo de la contracción de la economía, el mercado de trabajo se deterioró
Fuertemente.
La tasa de desempleo alcanzó en el último trimestre del año 2013 el
15,3%,
un 10,6% inferior a la verificada en idéntico trimestre de 2012 alcanzó. No
obstante la tasa media anual de desempleo rondó en 2013 el 16,3% de la
población activa. La tasa de empleo durante 2013 el 50,4% reflejando una
reducción del 1% en relación con el anterior. Con la estagnación de la
actividad económica y el programa de reducción de efectivos en la
Administración Pública actualmente en curso, es previsible la continuidad del
deterioro de este indicador, estimando elGobierno que la tasa de paro aumentará
al 17,7% en 2014.
ORGANIZACIÓN
POLÍTICO-ADMINISTRATIVA
SISTEMA
DE GOBIERNO, PARTIDOS POLÍTICOS Y DIVISIÓN DE
PODERES
Portugal
es una república parlamentaria. El sistema de gobierno central, con frecuencia
designado por semipresidencial, está basado en tres órganos políticos:
El Presidente de la República, (elegido cada
cinco años por sufragio universal), la
Asamblea
de la República y el Gobierno. Además de éstos, también los Tribunales
Son
órganos de soberanía, cuya formación, composición y competencia son definidas en
la Constitución. El actual Presidente de la República es Aníbal Cavaco Silva.
Las próximas elecciones presidenciales tendrán lugar en 2016.El Gobierno es el
órgano superior de la Administración Pública y dirige la política
general
del país. Está compuesto por el Primer Ministro, Ministros, Secretarios y
Subsecretarios
de Estado. El Primer Ministro y los Ministros forman el Consejo de
Ministros,
órgano colegial con competencia legislativa. Es responsable ante el
Presidente
de la República y la Asamblea de la República. Al Gobierno le cabe,
esencialmente, garantizar el funcionamiento.
MARCO
ECONÓMICO
ESTRUCTURA
DE LA ECONOMÍA
Los
últimos datos macro indican que la economía portuguesa está creciendo gracias al
consumo de las familias, el cual está compensando la reducción de la inversión
y el peso negativo de las exportaciones. Dentro de los indicadores del consumo,
las compras de automóviles han tenido un comportamiento importante en los meses
entre Julio y Septiembre. En el tercer trimestre del corriente año la economía lusa creció un 1,1% en comparación
con el mismo período del año anterior, y un 0,3% frente al segundo trimestre. De
acuerdo con los datos del INE portugués, la demanda interna tuvo un peso del 1,9%
en la variación del PIB mientras que las exportaciones están perdiendo peso, del
0,9% en el trimestre anterior al 0,8% del PIB en el 3er trimestre. Las ventas
al exterior están creciendo a un ritmo más lento que las compras, 2,9% en las exportaciones
frente a un crecimiento de 5% en las importaciones.
PRINCIPALES SECTORES DE LA
ECONOMÍA
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SECTOR PRIMARIO
Portugal al igual que otros países europeos ha ido aumentando
durante los últimos
25 años la participación del sector terciario en su economía. En
consecuencia, el
sector agrícola y pesquero que tenía en los años 60 un peso del
24% del PIB, ha
reducido este porcentaje al 4,3% en el año 2011. No obstante este
sector todavía
ocupa una buena parte importante de la población activa alcanzando
el 12,3% en dicho año.
SECTOR SECUNDARIO
Desde
la incorporación de Portugal a la CE, la industria transformadora nacional experimentó
una expansión considerable en términos de producción y valor añadido, la cual
se truncó a partir de 1991. En la última década, ciertos sectores
"tradicionales" han reforzado su peso en el conjunto de las
actividades transformadoras, tanto desde el punto de vista del empleo como de
la exportación: las industrias de "calzado”, “cerámica", "rocas
ornamentales" o "alimentación y bebidas", mantuvieron un dinamismo
igual o superior a la media de la industria transformadora en el periodo referido;
"vestuario y textil" mantiene su posición hegemónica en la estructura
del empleo y de las exportaciones (representa 1/3 de la exportación global
portuguesa), aunque sufre pérdidas relativas en sus niveles de producción.
SECTOR
TERCIARIO
El
comercio es el subsector de servicios más relevante, empleando a casi el
12% de la población y generando el 18% del VAB total. En este sentido, los
hábitos de
Consumo
y el tejido empresarial del país han variado de forma importante y rápida. El
pequeño comercio ha sido uno de los más afectados por estos cambios.
De
acuerdo con las estadísticas más recientes, el sector turismo tiene un peso del
9,1%
en el VAB nacional y las actividades con él relacionadas ocupan el 8,8% de la población
empleada.
EL
SECTOR EXTERIOR
En
2013 las exportaciones portuguesas de servicios tuvieron un aumento del 8% en relación
con el año anterior. Los sectores con más peso en la estructura son los de Transportes
y de Viajes y Turismo que juntos, representan casi el 73% de las
Exportaciones.
En cuanto a las importaciones de servicios, estas sumaron en 2013 9.774
millones de euros, un aumento del 2% frente a 2012. Los sectores con más peso
fueron el de Transportes y el de Viajes y Turismo, representando juntos el 61%.
Como nota positiva, el aumento del 18% en la importación de Servicios de
Construcción que contrasta con la disminución del orden del 30% en la importación
de Servicios Financieros.
CARACTERÍSTICAS DEL MERCADO
Existen
en Portugal dos centros de consumo principales que son la “Gran Lisboa” y el “Gran
Oporto”, que con un radio de influencia de tan sólo 50 km en cada caso,
atienden a una demanda potencial de unos tres millones de consumidores en la
zona norte y unos 3,5 millones en la zona centro. Siendo la población total del
territorio de unos 10,6 millones de habitantes, esto significa que el 62% de la
misma queda dentro del perímetro de las zonas de influencia anteriormente
citadas.
OPORTUNIDADES DE NEGOCIO
Como consecuencia de la normativa
comunitaria, existe en Portugal libertad de establecimiento e igualdad de
tratamiento de los inversores no residentes en relación con los residentes. Las
empresas extranjeras pueden establecerse como sociedades de derecho portugués o
como sucursales de sociedad extranjera, sin que existan a efectos prácticos grandes
diferencias en el tratamiento fiscal de ambas. Existe también la figura de las
oficinas de representación. La designación “Empresa con capital extranjero” se
aplica siempre que más del 20% del capital de una empresa pertenezca a un
conjunto de personas, físicas o jurídicas no residentes en Portugal, o cuando
más del 10% del capital de la empresa pertenece a una persona, física o jurídica,
no residente en Portugal.
IMPORTACIÓN (RÉGIMEN DE COMERCIO EXTERIOR) TRAMITACIÓN
DE LAS IMPORTACIONES
La
introducción de mercancías originarias de otros países comunitarios está exenta
del pago de aranceles. Las mercancías procedentes de terceros países quedan
sujetas a los derechos del Arancel Comunitario.
ARANCELES
Y REGÍMENES ECONÓMICOS ADUANEROS
La
importación en general de productos procedentes de países terceros se realiza
en régimen de libertad comercial, de acuerdo con la normativa comunitaria. No
obstante existen productos específicos, como drogas, explosivos, armas de fuego
y municiones cuya importación sí está sujeta a la obtención de licencias y la
mayoría de productos agrícolas y de origen animal está sujeta a la emisión de
Certificados.
CONTRATACIÓN
PÚBLICA
El
Código de los Contratos Públicos aprobado por el Decreto Ley nº 18/2008 de 29
de enero tiene un doble objetivo ya que establece la disciplina aplicable a la
contratación pública y el régimen aplicable a todos los contratos con
naturaleza de contratos administrativos
.INVERSIONES
EXTRANJERAS / INCENTIVOS A LA INVERSIÓN
MARCO LEGAL
La
legislación portuguesa no ha establecido sectores prohibidos a la inversión
extranjera.
Admite sin embargo, restricciones a la libertad de establecimiento para
Proyectos
que por su naturaleza, forma o condiciones de realización puedan afectar el
orden, seguridad o salud públicos, así como los relacionados con la industria
de material de guerra, casos para los que se prevé un procedimiento de autorización
previa a la realización de los mismos.
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